山東省人民政府辦公廳關(guān)于實施征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知
魯政辦發(fā)〔2009〕20號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為認(rèn)真做好建設(shè)用地管理工作，切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益，按照《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)要求，結(jié)合我省實際，省國土資源廳會同有關(guān)部門研究制定了《山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》。為做好征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的實施工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、本征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，是指征收一般農(nóng)用地土地補償費與安置補助費之和，其他地類以綜合地價標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)按以下系數(shù)調(diào)整：農(nóng)用地中的基本農(nóng)田1.2;建設(shè)用地1.0;未利用地0.8。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位和個人不得擅自提高或者降低上述標(biāo)準(zhǔn)。
二、地上附著物和青苗補償費，按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2004〕51號)規(guī)定，由設(shè)區(qū)市人民政府制定，報省物價局、財政廳、國土資源廳同意后執(zhí)行。
三、各類建設(shè)項目涉及征收使用農(nóng)村集體土地，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行同地同價原則，同一個區(qū)片內(nèi)，相同土地類別的征地補償價格相同，不因項目不同而變化。
四、《山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》由省國土資源廳統(tǒng)一印制下發(fā)，自 2009年7月1日起執(zhí)行。凡過去有關(guān)征地補償規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
五、對征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)實施以前，已按法定程序和權(quán)限批準(zhǔn)征收的土地，仍按原批準(zhǔn)的征地補償方案執(zhí)行。
六、隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)每3年調(diào)整一次，由省國土資源廳會同省財政廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局、物價局提出調(diào)整方案，報省人民政府批準(zhǔn)后公布實施。
山東省人民政府辦公廳
二○○九年三月三十日
《山東省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》7月1日起已在山東省正式實施。近日有不少人咨詢青島如何貫徹落實。記者從青島市國土資源房管局獲悉，目前青島市已形成各區(qū)市征地區(qū)片綜合地價初步成果，相關(guān)具體實施方案正在醞釀當(dāng)中，有望近期出臺。
所謂征地區(qū)片綜合地價是指根據(jù)被征收土地的地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級及當(dāng)?shù)厝司財?shù)量、土地供求關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測算的直接用于征收土地的補償標(biāo)準(zhǔn)，不包括地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)�！渡綎|省征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)》在維持各地征地價格基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上作了適當(dāng)上調(diào)。經(jīng)測算，全省各城鎮(zhèn)(邊緣)核心征地區(qū)域加權(quán)平均價格達(dá)到43184元/畝，按核心征地區(qū)域平均價位，可分為四個層級。第一層級5萬元/畝以上，包括濟南、青島等七市駐地區(qū)，共30區(qū);第二層級4.5萬元/畝以上，包括10區(qū)1縣16市;第三層級4萬元/畝以上，包括6區(qū)13縣9市;第四層級3萬元/畝以上，包括3區(qū)47縣5市。
根據(jù)上級國土資源管理部門要求和青島實際，青島市12個區(qū)市都將實行征地區(qū)片綜合地價。目前，青島市國土資源房管局在對各區(qū)市國土部門擬定的征地區(qū)片綜合地價測算工作的初步成果進行審查平衡后，形成了各區(qū)市征地區(qū)片綜合地價初步成果，并獲省國土資源廳同意。
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山東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補償標(biāo)準(zhǔn)的通知
2005-10-28
山東省人民政府辦公廳文件
魯政辦發(fā)[2004]51號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、省直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為維護被征用土地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于進一步做好征地補償安置工作切實維護被征地農(nóng)民合法權(quán)益的通知》(魯政發(fā)[2004]25號)和有關(guān)土地管理法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就調(diào)整征地年產(chǎn)值和補償標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題通知如下：
一、限定征地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平，參照新增建設(shè)用地有償使用費征收等別。將全省劃分為四類地區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為：一類地區(qū)每畝1800元，二類地區(qū)每畝1600元，三類地區(qū)每畝1400元，四類地區(qū)每畝1200元;城市規(guī)劃區(qū)外耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)全省均為每畝1000。設(shè)區(qū)的市政府可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和作物產(chǎn)值，在上述最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制定具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并報省物價局、財政廳、國土資源廳備案。其他土地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)參照同類地區(qū)耕地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、合理確定征地補償標(biāo)準(zhǔn)。征地補償費包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。土地補償費標(biāo)準(zhǔn)和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市政府在合理確定年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按照長《山東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》規(guī)定的倍數(shù)確定，補償倍數(shù)原則上不低于法定倍數(shù)的中限。地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市政府制定，報省物價局、財政廳、國土資源廳同意后執(zhí)行。各地在制定年產(chǎn)值和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)時，要注意搞好與毗鄰地區(qū)的銜接。
在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地，各地要積極推行“區(qū)片綜合價”制度，合理確定不同區(qū)位的征地綜合補償標(biāo)準(zhǔn)。
三、建立征地補償聽證制度。各地在制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)時，要按有關(guān)規(guī)定舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見，征地補償標(biāo)準(zhǔn)確定后，按規(guī)定進行公示，接受社會監(jiān)督。
四、國家、省重點交通、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目征用土地補償標(biāo)，由省物價會同財政、國土資源等部門制定。征地補償安置工作統(tǒng)一由市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。國家重點工程建設(shè)項目征地另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五、本通知自2004年6月1日起執(zhí)行。各地要在2004年12月底前確定并公布年產(chǎn)值和地上附著物補償贊標(biāo)準(zhǔn)，在新標(biāo)準(zhǔn)出臺前，地上附著物補償費標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價局、省財政廳《關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯價費發(fā)[1999]314號)規(guī)定執(zhí)行。
附件：山東省年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)分類表
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│類別│ 地 區(qū) │
├──┼───────────────────────────┤
│ │濟南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)。青島市市│
│-類│南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、嶗山區(qū)、李滄區(qū)，淄博市張店區(qū)、煙 │
│ │臺市芝罘區(qū)，濰坊市濰城區(qū)、奎文區(qū)， 威海市環(huán)翠區(qū) │
├──┼───────────────────────────┤
│ │青島市黃島區(qū)、城陽區(qū)，淄博市淄川區(qū)、博山區(qū)、臨淄區(qū)、周│
│ │村區(qū)，棗莊市市中區(qū)，東營市東營區(qū)，煙臺市福山區(qū)、牟平區(qū)│
│二類│萊山區(qū)，濰坊市寒亭區(qū)、坊子區(qū)，濟寧市市中區(qū)，任城區(qū)，泰│
│ │安市泰山區(qū)、岱岳區(qū)，日照市東港區(qū)，萊蕪市萊城區(qū)，臨沂市│
│ │蘭山區(qū)，德州市德城區(qū)，聊城市東昌府區(qū)，濱州市濱城區(qū)，菏│
│ │澤市牡丹區(qū)，萊州市、龍口市、文登市、榮成市 │
├──┼───────────────────────────┤
│ │濟南市長清區(qū)，棗莊市薛城區(qū)、嶧城區(qū)、山亭區(qū)，臺兒莊區(qū)。│
│ │東營巾河口區(qū)，萊蕪市鋼城區(qū)，臨沂市羅莊區(qū)、河?xùn)|區(qū)，章丘│
│ │市，膠州市、即墨市、平度市、膠南市、萊西市、滕州市，萊│
│三類│陽市、蓬萊市、招遠(yuǎn)市、海陽市、青州市、諸城市、壽光市、│
│ │安丘市、高密市、昌邑市、曲阜市、兗州市、鄒城市、新泰市│
│ │肥城市、乳山市、禹城市、臨清市、桓臺具、廣饒縣、高唐縣│
│ │博興縣、鄒平縣 │
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│ │棲霞市、樂陵市、平陰縣、濟陽縣、商河縣、高青縣、沂源縣│
│ │墾利縣、利津縣、長島縣、臨朐縣、昌樂縣、微山縣、魚臺縣│
│ │金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、泗水縣、梁山縣、寧陽縣、東平縣│
│ │五蓮縣、莒縣、沂南縣、郯城縣、沂水縣、蒼山縣、費縣、平│
│四類│邑縣、莒南縣、蒙陰縣、臨沭縣、陵縣、寧津縣、慶云縣、臨│
│ │邑縣、齊河縣、平原縣、夏津縣、武城縣、陽谷縣、莘縣、茌│
│ │平縣、東阿縣、冠縣、惠民縣、陽信縣、無棣縣、沾化縣、曹│
│ │縣、單縣、成武縣、巨野縣、鄆城縣、鄄城縣、定陶縣、東明│
│ │縣 │
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山東省人民政府辦公廳
二OO四年五月二十七日
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山東省物價局文件
關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)
山東省財政廳(魯價費發(fā)[1999]314號)
省土地管理局:
你局《關(guān)于調(diào)整征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)的報告》 (魯土用字14號)收悉。
隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的改良、農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量增長和農(nóng)作物收購價格提高,農(nóng)作物單位面積產(chǎn)值發(fā)生了較大變化,需要對1992年制定的征用土地年產(chǎn)值和地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)做適當(dāng)調(diào)整。 根據(jù) 《山東省實施〈土地管理法〉辦法》和我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展變化情況, 現(xiàn)將征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下:
一、征用土地年產(chǎn)值(包括主、副產(chǎn)品)標(biāo)準(zhǔn)
(一)耕地
1、糧食作物田：平原地區(qū)：10500-19500元/公頃(700-1300元/畝)，山區(qū)丘陵：9000-15000元/公頃(600-1000元/畝)。
2、糧、油、菜等混合作物田：平原地區(qū)：15000-25500元/公頃(1000-1700元/畝)，山區(qū)丘陵：12000-18000元/公頃(800-1200元/畝)。
3、菜地(常年種植)：18000-30000元/公頃(1200-2000元/畝)，最高不超過36000元/公頃(2400元/畝)。溫室、大棚補償另計。
(二)果園地：參照鄰近耕地(糧食作物田)確定，樹木補償按地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)另計。
(三)林地：參照鄰近耕地(糧食作物田)確定，樹木補償按地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)另計。
(四)魚塘、藕塘：參照鄰近耕地(糧食作物田)確定，土石方工程及魚苗損失按地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)另計。
(五)其他土地年產(chǎn)值參照鄰近耕地(糧食作物田)確定。
二、地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附表。表中未列出的：
1、苗圃苗木，根據(jù)苗木樹種及培育期，移栽及損失費30000-90000元/公頃(2000-6000元/畝)。
2、魚塘，根據(jù)建造標(biāo)準(zhǔn)，土石方工程及魚苗損失費60000-150000元/公頃(4000-10000元/畝)。
3、藕塘，根據(jù)建造標(biāo)準(zhǔn)，土石方工程及秧苗損失費45000-90000元/公頃(3000-6000元/畝)。
二、地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn):
具體補償標(biāo)準(zhǔn)見附表,表中未列出的。
1. 苗圃苗木, 根據(jù)苗木樹種及培育期, 移栽及損失費30000-90000元/公頃(2000-6000元/畝)。
2.魚塘,根據(jù)建造標(biāo)準(zhǔn),土石方工程及魚苗損失費60000-150000元/公頃(4000-10000元/畝)。
3.藕塘,土石方工程及藕秧損失費45000-90000元/公頃(3000-6000元/畝)。
4. 其他未列出的地面附著物參照表中相近情況補償。不能參照補償?shù)?報市地物價部門確定補償標(biāo)準(zhǔn)。
三、各市地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況在規(guī)定的幅度內(nèi)制定各類土地年產(chǎn)值及地面附著物的具體補償標(biāo)準(zhǔn)。
四、本批復(fù)自一九九九年十二月一日起執(zhí)行。附表:
地面附著物補償標(biāo)準(zhǔn)
│序號│ 名稱 │ 類 別 │ 補償標(biāo)準(zhǔn) │ 備 注 │
│ 一 │ 房屋 │ 亂石基、磚石墻、 │ │ 1.表中面積系指建筑面積 │
│ │ │ 鋼筋混凝土預(yù)制 │ │ 2.舊料歸原主 │
│ │ │ 或現(xiàn)澆平屋頂 │220-260元/平方米 │ 3.房屋補償費用系 │
│ │ │ │ │ 指舊料損失、 │
│ │ │ 亂石基、磚石墻、 │ │ 拆建人工費用 │
│ │ │ 木結(jié)構(gòu)斜坡瓦屋頂 │160-220元/平方米 │ │
│ │ │ 亂石基、磚垛、坯墻、 │ │ │
│ │ │ 木結(jié)構(gòu)斜坡草或瓦屋頂 │120-160元/平方米 │ │
│ │ │ 亂石基、土坯墻、木結(jié) │ │ │
│ │ │ 構(gòu)斜坡草或瓦屋頂 │ 80-120元/平方米 │ │
│ │ │ 磚垛、葦箔、草頂 │ │ │
│ │ │ 簡易房 │ 50-80元/平方米 │ │
│ │ │ 住宅樓 │300-500元/平方米 │ │
│ │ │ 辦公營業(yè)樓 │400-600元/平方米 │ │
│ 二│ 圍墻 │ 亂石基磚墻高2.5m以上 │ 70-80元/m │ 舊料歸原主 │
│ │ │ 亂石基磚墻高2-2.5m │ 60-70元/m │ │
│ │ │ 亂石基磚墻高1.5-2m │ 50-60元/m │ │
│ │ │ 亂石基土坯墻高1.5-2.5m │ 30-40元/m │ │
│ 三 │畜禽舍 │ 磚混結(jié)構(gòu) │ 60-100元/平方米 │ │
│ │ │ 簡易結(jié)構(gòu) │ 30-50元/平方米 │ 舊料歸原主 │
│ 四│ 遷墳 │ 棺木、拾骨、骨灰盒 │ 80-150元/座 │ 包括遷葬工料費 │
│ 五│ 溫室 │ 鋼、砼骨架、玻璃頂 │ 40-60元/平方米 │ │
│ │ │ 鋼、砼骨架、塑料薄膜頂 │ 20-40元/平方米 │ │
│ │ │ 簡易塑料薄膜棚 │ 10-20元/平方米 │ 舊料歸原主 │
│ 六│ 小橋 │ 鋼筋混凝土矩形板橋 │ 800-1200元/平方米 │ │
│ │ │ 平坦石拱橋 │ 700-1000元/平方米 │ │
│ │ │ 石拱橋 │ 1200-1700元/平方米 │ 按橋面面積計算 │
│ 七│ 涵洞 │ 石蓋板涵跨徑1-2m │ 300-500元/m │ │
│ │ │ 石拱涵跨徑1-4m │ 500-1800元/m │ │
│ │ │ 鋼筋混凝土圓管涵 │ │ │
│ │ │ 跨徑1-2m │ 400-1500元/m │ │
│ │ │ 鋼筋混凝土蓋板涵 │ │ │
│ │ │ 跨徑1.5-4m │ 600-1800元/m │ │
│八 │臺田石堰│ │ 30-50元/m │ │
│ 九 │ 水渠 │ │ │ 不包括田間毛渠 │
│ │ 水池 │ 土筑水渠、水池 │按挖方體積40-60元/立方米│
│ │ │ 石砌水渠、水池 │ 30-50元/立方米 │ │
│ │ │ 磚砌水渠、水池 │ 40-60元/立方米 │ 土方另計 │
│ 十│水 井 │ 手壓井 │ 10元/m │1.水井補償包括開鑿工程、│
│ │ │ 土井:直徑1.2m │ 80-110元/m │ 用料及用工等費用 │
│ │ 磚井(包括亂石井) │ │2.廢、枯井按同類井 │
│ │ 深5-10m直徑1.5m │ 1300-3000元/m │ 補償標(biāo)準(zhǔn)30-50%補償 │
│ │ 深10-20m直徑2.5m │ 3500-4800元/m │3.機井按井深分段計算補償│
│ │ 下管井 │ 160-350元/m │ │
│ │ 機井:深20-50m │ 150-200元/m │ │
│ │ 深50-100m │ 200-260元/m │ │
│ │ 深100-250m │ 260-300元/m │
│ │ │ 深250m以下 │ 300-360元/m │ │
│十一│喬木 │ 胸徑小于5cm │ │喬木系指用材林種, │
│ │ (幼樹,松柏樹小于cm) │ 移栽費1.5-3元/株 │沿海防護林基干林帶、 │
│ │ │ 胸徑5-10cm │ │山丘地區(qū)防護林喬木 │
│ │ │ (松柏樹3-6cm) │ 20-30元/株 │補償標(biāo)準(zhǔn)可提高40-60%, │
│ │ 胸徑10-20cm │ │特種用途林樹木價格另議; │
│ │ (松柏樹6-10cm) │ 30-45元/株 │樹歸原主 │
│ │ 胸徑大于20cm(松柏樹 │ │ │
│ │ 10cm)以上成材樹 │ 45元/株 │ │
│十二│果樹 │ 苗木 │ 移栽費1.5-3元/株 │果樹包括:蘋果、 │
│ │ 幼齡期(區(qū)分樹種) │ 20-40元/株 │梨、桃、杏、核桃、 │
│ │ 初果期(區(qū)分樹種) │ 120-260元/株 │櫻桃、柿、棗等樹種, │
│ │ 盛果期(區(qū)分樹種) │ 200-400元/株 │樹歸原主 │
│ │ 衰老期(區(qū)分樹種) │ 200-80元/株 │ │
│ │ 葡萄(區(qū)分生長期) │ 5-30元/株 │ │
│十三│ 灌木 │ 一年生以內(nèi) │ 2-4元/墩 │每墩出條數(shù) │
│ │ 一年生以上 │ 3-5元/墩 │按10-20根計算 │
│十四│ 電力 │ 低壓線路 │ 900-1200元/桿 │包括電線等材料 │
│ │ 通訊 │ 通訊廣播結(jié)路 │ 900-1200元/桿 │損失及拆建工費 │
│ │ 線路 │ │ │ │
│十五│ 磚窯 │ 18、20、22、32門輪窯 │ 7000-10000元/門 │ 包括煙囪 │ │ │ 老式土窯 │ 8000-30000元/座 │ 包括烘干室 │
